湛江市WTO/TBT-SPS通报预警服务平台
韩国食品监管机构
时间:2019-05-21
作者:

    中央层面,韩国对食品安全的监管主要有三大监管机构,分别是:国家食品安全政策委员会(Food Safety Policy Committee)、食品农林渔业部(Ministry for Food Agriculture Forestry and Fisheries,MIFAFF)、保健福利部(Ministry of Health and Welfare,MOHW)及其下属的食品药品监管局(Korea Food and Drug Administration,KFDA)。国家食品安全政策委员会负责统管韩国食品安全管理工作;食品农林渔业部及部内多个机构负责规管渔食品、牲畜,奶类及蛋类产品;保健福利部及其下属的食品药品监管局负责监管普通食品(食品农林渔业部管辖的食品除外)、保健功能食品、食品添加剂、食品包装、容器及设备。
在地方的层面,省市政府负责例行的行政职务,例如食品业发牌事宜及就食品规例提供一般指引。食品药品监管局的地区办事处执行与其专业角色有关的特定职务,例如向保健产品制造商发牌,进行HAPP认证及生产品质管制规范审查。
1、韩国国家食品安全政策委员会
    在《食品安全框架法令》(Framework Act on Food Safety2008年制定后,韩国食品安全政策委员会自2009年起在韩国总理公署之下设立,委员会由韩国总理担任主席,成员包括负责食品安全规管的多位部长,例如食品农林渔业部部长及保健福利部部长。
    韩国国家食品安全政策委员会负责统管政府食品安全管理工作,统筹食品安全政策,及整合多个部及机构所推行的食品安全管理活动。总理通过食品安全政策委员会的审议,每3年制定食品安全管理的基本计划,相关的政府其它部门及地方自治团体根据此基本计划,每年制定具体的实施计划。
2、食品农林渔业部(MIFAFF)
    食品农林渔业部原是农林部,2008年海洋水产部的渔业相关事务划入,改组为食品农林渔业部。食品农林渔业部是韩国目前负责制订农业,牲畜及乳制品相关政策及规例的最高级政府机关,并负责促进国内的渔农业发展。食品农林渔业部的多个机关负责执行与各类食品产品有关的规例。
3、保健福利部(MOHW)
    保健福利部于1998年将其大部分食品监管职能划归到韩国食品药品监管局(KFDA)。卫生福利部保留了对《食品卫生法》(Food Sanitation Act)和《保健功能食品法》(Health Functional Foods Act)及其实施总统令和部级法令进行修改的职能。目前,保健福利部内设食品政策部门(Division of Food Policy)负责监管食品政策和行业。
4、韩国食品药品监管局(KFDA)
    KFDA是保健福利部的外厅,隶属于保健福利部。KFDA是韩国负责食品(包括本地生产及进口食品)安全的主要执法机构。具体负责对普通食品、功能食品、食品添加剂、食品包装、容器和相关设备的标准和规范的制定和执行,以及对进口食品的监管。KFDA负责食品安全监管的主要是食品安全组(Food Safety Bureau)和预防风险政策组(Risk Prevention Policy Bureau)。
    食品安全组的主要职能有:a)制定食品安全一般计划;b)执法打击有问题和不卫生的食品;c)预防及调查食源性疾病的爆发;d)监督食品进口及出口,以及对进口食品进行检查;e)制定进口食品预先登记制度;f)制定和管理韩国食品HACCP计划;g)制定及执行关于食品,食品添加剂,保健功能食品的标准及规格,制定食品及食食品成份的微生物含量准则。
    预防风险政策组的主要职能有:a)监督检查市场上出售的食品;b)制订预防风险的政策;c)制订紧急情况应对管理体系;d)制订通报风险信息的策略性计划。
    2009年5月,KFDA成立了国家食品及药物安全评估研究所(National Institute of Food and Drug Safety Evaluation),该研究所扮演智囊的角色,向KFDA的决策者提供科学资料,以帮助决策者作出科学的管理决策。