G/TBT/N/CAN/706

2023-10-11

23-6822

技术性贸易壁垒

原文：英语/法语

通  报

以下通报根据TBT协定第10.6条分发

1.

通报成员: 加拿大

如可能，列出涉及的地方政府名称 ( 3.2条和7.2 条)：

2.

负责机构： 不列颠哥伦比亚环境和气候变化战略部

3.

通报依据条款：

[X] 2.9.2

[ ] 2.10.1

[ ] 5.6.2

[ ] 5.7.1

[ ] 3.2

[ ] 7.2

通报依据的条款其他：

4.

覆盖的产品：聚乙烯垃圾袋和袋子（HS编码：3923219010）；聚乙烯塑料袋，包括聚乙烯塑料锥（HS编码：3923299090）；塑料袋和袋，包括塑料锥（HS编码：3923299000）；塑料餐具、厨房用具（HS编码：3924100091）；一次性塑料水杯及杯子（HS编码：3924100093）；其他一次性塑料餐具；及（HS编码：3924100094）；塑料厨房用具（HS编码：3924100099）；塑料袋和袋，包括塑料锥（HS编码：392321）；塑料袋，包括塑料锥（不包括聚乙烯塑料袋和塑料锥）（HS编码：392329）；塑料餐具及厨房用具（HS编码：392410）

HS编码：3923.2990.90，3923.2990.00，3924.1000.91，3924.1000.93，3924.1000.94，3924.1000.99，3923.21，3923.29，3924.10　　ICS编码：

5.

通报标题： 一次性及塑料废料预防条例

语言：仅有英文版 页数：8页 链接网址：

6.

内容简述：

一次性及塑料废料预防条例（该条例）

1. 禁止事项：

• 禁止使用一次性塑料购物袋，包括用可堆肥塑料和生物降解塑料制成的购物袋。

• 餐饮服务提供商禁止使用由可堆肥塑料、生物降解塑料聚苯乙烯泡沫、PVC（聚氯乙烯）和PVDC（聚偏二氯乙烯）制成的餐饮服务包装（如容器、纸盒、蛋盒、杯、盘、碗、托盘、肉托盘和薄膜包装）包装在不列颠哥伦比亚省销售的熟食和饮料。

• 禁止企业销售、分销或使用由生物降解塑料、聚苯乙烯泡沫、PVC（聚氯乙烯）和 PVDC（聚偏二氯乙烯）制成的餐饮包装（如容器、纸盒、蛋盒、杯、盘、碗、托盘、肉托盘和薄膜包装）包装在不列颠哥伦比亚省销售的食品和饮料。

• 禁止使用一次性塑料用具（如餐具、筷子和搅拌棒），包括用可堆肥和可生物降解的塑料制成的用具。

• 禁止使用预包装成捆的餐饮服务配件（包括餐巾纸和一次性调味品）。

• 禁止使用所有由可氧化降解塑料制成的包装和一次性产品。

2. 要求对一次性塑料购物袋的替代品（即一次性纸质购物袋和可重复使用的购物袋）收取最低费用。还要求企业提供不收费的选择（例如，为使用可重复使用的购物袋或重复使用现有的购物袋或纸箱提供便利）。

3. 要求一次性餐饮配件（如木制餐具、吸管、餐巾纸、湿纸巾、一次性调味品）只能通过索要/选择提供（即顾客必须索要或被提供物品），包括通过在线/远程订餐平台提供。还允许自助服务站。

4. 规定了因易于获取、可承担或没有合适的替代品而给予的豁免。

为上述目的而生产和进口用于出口的产品不受禁令限制。购物袋有可重复使用的替代品，因此该条例确定了区分一次性购物袋和可重复使用购物袋的性能标准。禁止销售和分销购物袋、餐饮配件、餐饮具（用于肉类、家禽和鱼类的聚苯乙烯泡沫托盘除外）的规定将在法规公布6个月后生效。禁止分销和销售用于肉类、家禽和鱼类的聚苯乙烯泡沫塑料托盘的规定将在法规公布7年后的2030年7月1日生效。

该省的做法参考了污染预防等级制度，以解决不列颠哥伦比亚省最棘手的一次性物品问题。该条例旨在通过逐步淘汰不必要的一次性塑料用品，促进向耐用的可重复使用用品转变，确保必要的一次性塑料用品可回收或堆肥，从而将塑料制品纳入不列颠哥伦比亚省的循环经济，从而减少一次性塑料用品的影响以及环境中发现的一次性塑料垃圾的数量。

该条例确定的各类一次性塑料制品在加拿大海岸线和陆地垃圾清理中很常见。包括同行评审研究在内的一系列证据表明，这些物品一旦被丢弃，很可能会通过缠绕、吞食或破坏栖息地等方式对野生动物造成危害。据该省估计，该条例将每年防止使用约1.92亿个一次性塑料袋。

已确定的一次性塑料制品类别也是不列颠哥伦比亚省促进循环经济的障碍，循环经济将使塑料制品留在经济中，而远离环境，因为这些产品的回收率低，已知会妨碍回收或废水处理系统，并阻碍回收率的提高。从不列颠哥伦比亚省市场上消除这些产品将消除价值回收系统的主要刺激因素，并提高其效率。 

7.

目标与理由：该条例的目的是消除或限制在不列颠哥伦比亚省销售和分销可氧化降解塑料和三类对环境构成威胁、难以回收利用且有现成替代品的一次性塑料制品，以防止一次性使用和塑料污染。 由加拿大政府编制并于2020年发布的《塑料污染科学评估》发现，环境中的大型塑料会对野生动物及其栖息地造成危害，并建议采取行动减少最终进入环境中的大型塑料。此外，可氧化降解塑料（包括可氧化生物降解塑料和含有可氧化降解添加剂的塑料）含有添加剂，使塑料碎裂成微塑料，从而进一步污染环境。研究表明，这些塑料不适合堆肥或厌氧消化处理，在垃圾填埋场或海洋环境中丢弃不会分解，也不适合回收利用。此外，残留添加剂还可能对土壤产生毒性影响。 保护环境  

8.

相关文件：

9.

拟批准日期：2023年7月14日

拟生效日期：2023年12月20日；（禁止使用聚苯乙烯泡沫塑料托盘盛装肉类、家禽和鱼类的过渡期推迟至2030年7月1日）。

10.

意见反馈截止日期： 不适用

11.

文本可从以下机构得到： [ ] 国家通报机构

[X] 国家咨询点，或其他机构的联系地址、传真及电子邮件地址(如能提供):

法规文本的电子版（仅英文版）可在下列网址获取： https://www.bclaws.gov.bc.ca/civix/document/id/oic/oic_cur/0461_2023