日本国内资源极其贫乏，石油、天然气等初级能源几乎完全依靠进口。日本大力发展节能、高效、高附加值的技术与产品，开展节约能源、提高能效运动，积极推行各种节能措施，鼓励开发节能技术与产品。日本对于用能产品的能效措施主要体现在“领跑者”计划、强制性电器零售商节能标签计划、自愿性节能标签计划、生态标志计划以及“能源之星”计划等一整套的能效制度和政策。