电视和显示器约占欧盟用电量的3％:2016年，电视的用电量为近80 TWh / 年，高于2005年的25 TWh / 年，接近欧盟家庭的总用电量制冷设备86TWh / 年。由于节能技术的进步，该消耗量正在缓慢减少，但仍在所有电子家用产品中占有最大份额，如果不采取政策行动，预计到2030年将达到50 TWh / 年。但是，修订后的生态设计和能源标签措施可能到2030年将其减少到每年30 TWh（即回到1990年前的水平），而不会对生命周期成本和产品功能造成重大负面影响。

    另外，尽管它们的能量效率一直在提高，但是随着每个家庭显示器数量的增加，这还不足以补偿能量使用的增加。新的图像压缩技术和日益增长的Internet带宽可用性也推动了从传统广播向“按需”视频流的转变，这反过来又鼓励了个人观看，从而增加了每个显示器的使用小时数。

    当前对电视和显示器的生态设计要求不再能节省成本效益。此外，当前的能源标签不再允许消费者在市场上的各种电器之间进行有效区分，并且不再提供反映实际使用模式的信息。2012年Ecodesign限值为3 W / dm²，当前，LED LCD电视和显示器的典型限值为1 W / dm²，如果不更新生态设计和能源标签措施，它们将失去效力，并且工业设计更高效产品的动机将降低。

    相关链接：
    https://eur-lex.europa.eu/search.html?qid=1571561595300&text=278/2009&scope=EURLEX&type=quick&lang=en

    问题1：产品技术进步，测试方法滞后

    如评论所述，自从现行电视法规开始生效以来，发生了许多快速发展的技术和市场变化，例如更大的屏幕、新的背光技术、图像清晰度和对比度/色域的提高，尤其是高动态范围（HDR）。同时，用于根据生态设计设置最低能效要求并在能效标签上定义能效等级的测试方法是基于具有“传统”对比度/色域控制（称为标准动态范围）的电视的能耗或SDR）。随着HDR的推出，能耗可能会增加一倍以上。从2017年开始，市场上的高级电视便开始提供此新功能，并逐渐在便宜的机型上提供。当前的测试方法并非旨在解决此功能，因此，某些电视机的实际能耗可能大大高于能耗标签上显示的能耗。因此，在将HDR图像显示在支持HDR的显示器上的情况下，标签并不总是正确代表能源效率和能源使用，还会导致不同型号的可比性受损。
此外，独立测试表明，某些制造商的某些显示器在某些情况下，例如在能耗测试期间，异常降低了其功耗，从而增加了人们对使用所谓“失败设备” 怀疑。鉴于通过市场监督进行合规控制活动的机密性质，因此，没有关于问题规模的准确信息。市场监督机构以及消费者和环境非政府组织都主张改进测试方式和法规，以更好地支持执法和阻止规避行为。测试方法还需要更新，以包括自动亮度控制功能，该功能是使屏幕亮度适应环境条件的新功能，可以在特定情况下将功耗减少多达75％，同时改善视觉舒适度。

    问题2：增加显示器尺寸，更新计算方法

    制造商的营销活动将消费者推向越来越大的屏幕，鼓励零售商仅展示最大的型号，这些型号的单位销售利润率更高。 自2005年以来，每单位显示表面积的能量效率（即 w / dm²）开始下降，但由于显示尺寸的增加和显示数量的增加，不足以补偿额外的能耗。在制定当前法规时，平均显示器尺寸略大于对角线30英寸，并且不同电子组件（固定）和屏幕（相对于尺寸）对能耗的贡献的显示更加平衡。由于屏幕尺寸不断增大的商业趋势，屏幕对能耗的相对贡献正在增加。当前的电视能源标签为最大的显示器提供了一定的优势。实际上，该计算方法（基于功耗随屏幕面积线性增加）不能正确地捕捉到显示器尺寸相对于其他电子组件（其功耗与屏幕面积无关）的影响。这导致效率的指示可能误导消费者。

    问题3：法规适用范围待更新

    审查的结果表明，生态设计法规和能源标签法规的当前范围尚不明确，技术要求较高，并且对某些产品是否在范围内产生了不确定性，这导致行业竞争环境不均衡，市场监督机构（MSA）难以评估范围并进行适当的市场监督。另外，这两个法规的当前范围并未涵盖市场上越来越重要的设备份额。

    当前的法规涵盖：

    • 电视：被定义为主要用于显示和接收视听信号的产品；和
    • 显示器：定义为旨在在集成屏幕上显示来自各种来源的视频信号（包括电视广播信号）的产品。

    技术进步和不同产品的融合越来越模糊了电视显示器和其他显示产品（例如计算机显示器，甚至标牌显示器）之间的界限。现在可以看到功能上的重叠，例如，经典电视不再是观看视频内容的唯一方法并且，由于现在可获得增强的分辨率级别，因此有时将电视用作游戏机的显示器，尽管为此存在特定的宽且弯曲的显示器。早在2012年，大多数利益相关者都同意，应该对电视措施进行审查，以涵盖计算机显示器和标牌显示器（有关将这些产品纳入经修订的电视措施中的理由的详细信息； 此外，新的模块化标牌显示器可用于创建电视墙，并且该市场正在从公共场所转向高级家庭影院屏幕，以代替家用投影仪（甚至在公共电影院，代替投影仪）。标牌显示器的大多数功能和组件与家用电视和显示器相同，并且这些产品因其灵活性而取代了旧的标牌，一个部门的技术进步推动了其他相关部门的发展。



    上图显示了每个“产品组”的电子显示屏的估计面积。结合能耗数据，很明显，在未来几年中，目前有限的显示器市场在能源使用方面将变得相对重要。

    在此影响评估中考虑的策略选项的特定目标是纠正问题定义中确定的问题：

    根据国际和技术发展以及经修订的《能源标签框架法规》，更新能源效率要求和能源标签，以实现具有成本效益的节能；重新定义范围以消除漏洞，消除歧义，促进法规的执行，使其与市场发展保持一致并更好地把握节能潜力。

    下图为2020年、2022年、2024年的拟议欧盟生态设计限值与2012年欧盟限值和非欧盟关于以dm²为单位的可见表面单位为瓦特的开机功率的限：
    拟议的欧盟生态设计限制遵循的最大能效指数值为EEImax = 0.9 EEI（生效后一年的等级1），EEImax = 0.75 EEI（生效后三年的等级2）和EEImax = 0.6 EEI（等级生效）3，生效后五年）。除了此新的开启模式要求之外，还提出了对其他模式的更严格要求，即关闭模式为0.3 W，待机模式为0.5 W，网络待机模式为2 W / 6 W。提议为自动亮度控制（ABC）的功能和在场传感器提供余量（如果房间是空的或用户入睡，则关闭显示器）。对于标牌显示，由于可用数据不足以设置有意义的限制，因此未提出开启模式的最低效率要求。

    基于对可用能耗数据的分析，考虑到UHD / HDR固有的较高能耗（平均比HD显示器高20％），建议在EEI上允许20％的余量。根据新的《能源标签框架法规》，显示器的最新能源标签在引入标签时（即到2020年4月）将使“ A”和“ B”能源类别为空。

    最佳可用技术（BAT）和最佳尚未使用的技术（BNAT）如下：

    −BAT： 55英寸电视显示器的UHD / HDR为0.76 W / dm²，60英寸电视显示器的UHD/HDR为0.72 W / dm²。适用于49英寸电视的高清0.53 W / dm²。被美国能源之星评为“同类最佳”的计算机显示器消耗0.85 W / dm²。总而言之，BAT接近当前的A +++类限制。

    −BNAT： 与OLED相比，微型LED有望将OLED的能效提高2.5到3倍，并具有更好的图像质量。这意味着值为0.4至0.5 W / dm²。

    更新测试标准和计算方法：

    根据全球国际电工委员会（IEC）62087标准，将通过对ESO（欧洲标准化组织）的强制性要求对测试标准进行调整，并对其进行调整以适应欧盟的需求（但仍与世界其他地区相当，除中国外）。这将尤其包括测试模式的更新以应对更高的分辨率（UHD-4K），更大的色域和对比度（“HDR”），并减轻故障设备的风险。以显示器为例，计算了4种情况：BAU, ECO, Leni（ent）和Ambi（tious）情况。