2019 年 1月初，欧洲化学品管理局（ ECHA）和国家海关官员启动了欧盟范围内的执法计划，以检查进口商和制造商是否遵守 REACH规定的注册义务。这是 REACH的第七个执法项目。此前， ECHA和国家机构确定了“行业提交的化学品安全信息中的不足和严重缺陷”。
　　第七个 REACH执法项目（ REF-7）将检查所有吨位范围内的进口和制造物质。 该项目特别针对每年制造或进口的 1至 100吨 /每年（ tpa）的物质。
　　据 ECHA官员说，公司应准备好从 2019年 1月开始进行检查。去年 10月， ECHA已经为国家执法机构（ NEA）的官员组织了年度培训，重点是 REF-7检查。
　　相关的化学品和产品（含有相关化学品）贸易商可能知道，根据 REACH法规，几乎所有进口到欧盟或在欧盟内生产的物质都必须在 ECHA注册。为了注册化学品，必须由生产者或进口者收集，生成和汇编关于该物质的数据，以证明该物质对于工人，消费者和环境是安全的。该安全要求适用于整个生命周期——从生产到使用，最后到废物处理。
　　将评估注册档案的完整性，并确定注册人是否遵守定期更新其档案的义务。检查注册为中间体的化学品（转化为其他物质而不是直接用于生产物品）是否符合适用的中间体定义，严格控制其生产和使用的要求。类似地，仔细检查在聚合物中作为单体记录的物质。
　　根据 ECHA和 NEAs在 2019年至 2023年确定的五年行动计划重点领域，执法信息交流论坛通过了工作计划。该期间的优先事项包括：（ i）与海关密切合作控制进口 ;（ ii）化学品的互联网销售 ;（ iii）在跨境案件中改善国家行动计划之间的合作。
　　据报道， ECHA认识到应加快实施 REACH以及分类，标签和包装（ CLP）法规的进度。其他机构也提出了化学品合规问题。
　　2018 年，德国联邦风险评估研究所（ BfR）和德国环境局（ UBA）进行的一项研究表明，大约三分之一吨位超过 1,000 tap的物质不符合 REACH注册要求。这些化学品占市场总量的 95％，用于大量消费品，如油漆，包装，家具和建筑材料。该项目评估了超过 100 tap的 3,800种物质的注册档案。
　　原则上，注册人必须满足信息要求。但是，可以使用替代测试方法，或者可以根据 REACH法规中规定的某些规则，使用替代数据或放弃要求。德国合规项目根据某些选定的标准评估了注册档案的质量，同时考虑到具有最高意义的毒理学和生态毒理学风险。
　　合规项目发现，平均而言，只有 31％的物质在 1,000 tap以上注册，符合信息要求。对于较低吨位的物质（ 100到 1,000 tap之间），这个数字增加到 44％。
　　此外，检查发现，对于所有不合规的档案，注册公司未向 ECHA报告注册物质是否具有致癌，神经毒性，致突变性，生物累积性和 /或对儿童发育或生育有害。化学品在生态毒理学风险（ 61％），诱变风险（ 40％）和再生毒性风险（ 34％）方面不符合要求。
　　BfR 表示，欧盟关于化学品的规定是合理的，但监管严格。不合规的原因似乎在于一般的表面检查和缺少后续检查。据报道，自 2010年以来，大约有 4万份档案被撤销。
　　REF-7 执法项目将处理德国研究的结果。关于 REF-7结果的报告预计于 2020年底公布。
　　来源：香港贸发网 ,WTO技术性贸易措施资讯网